CECUA valora especialmente que esta Orden culmine el proceso de modernización normativa iniciado por la propia Junta de Andalucía con el Decreto-ley 3/2024, de 6 de febrero, que supuso un primer paso decisivo para revisar y simplificar los procedimientos de autorización, acreditación y registro de los centros y servicios sociales. La nueva Orden completa aquel impulso reformador mediante una regulación integral de los requisitos materiales, funcionales, profesionales y de calidad aplicables a los centros de personas mayores.
La organización empresarial reconoce, por tanto, la coherencia y continuidad de la actuación desarrollada por la Administración andaluza, que ha abordado una reforma especialmente compleja y necesaria y ha conseguido culminarla con un marco normativo más claro, unificado y adaptado a la realidad actual del sistema de cuidados.En breve, la patronal realizará un análisis detallado de la norma así como actos divulgativos y mesas de trabajo para con sus asociados.
La nueva regulación sustituye normas que procedían, fundamentalmente, de los años 1997, 2000 y 2007. Aunque durante este periodo se introdujeron modificaciones parciales, la ausencia de una revisión integral durante décadas había provocado un progresivo desajuste entre la norma y la realidad social, asistencial, arquitectónica, tecnológica y profesional de los centros. Esta situación generaba importantes dificultades para las personas mayores y sus familias, para los profesionales, para las entidades prestadoras y también para la propia Administración, obligados a encajar nuevas necesidades y modelos de atención en disposiciones concebidas para un contexto muy diferente. La Orden ahora publicada supera esa dispersión y establece un marco común para los centros existentes y los de nueva creación.
CECUA destaca especialmente la implantación del modelo de Atención Integral Centrada en la Persona, mediante instrumentos como la historia de vida, el Plan Personal de Atención y Apoyos, las unidades de convivencia y la figura del profesional de referencia.
Estos elementos permitirán avanzar hacia una atención más personalizada, respetuosa con la autonomía, las preferencias y el proyecto de vida de cada persona mayor.
La patronal valora igualmente la flexibilidad introducida para que las entidades puedan elegir los perfiles profesionales de atención directa de segundo nivel que resulten más adecuados conforme a las características y necesidades de las personas atendidas. Esta posibilidad no supone excluir perfiles profesionales, sino organizar equipos multidisciplinares con mayor capacidad para responder a la realidad de cada centro.
Asimismo, CECUA considera fundamental que la Orden reconozca el centro residencial como el domicilio habitual de la persona mayor y establezca que la atención sanitaria pública debe prestarse desde el Sistema Sanitario Público de Andalucía. Vivir en una residencia no puede suponer la pérdida o reducción de ningún derecho sanitario, siendo imprescindible reforzar la coordinación entre los centros y los dispositivos públicos de salud.
El presidente de CECUA, Rafael Peinado, ha señalado que: «Esta Orden representa un paso muy importante para modernizar el sistema andaluz de cuidados. CECUA reconoce el esfuerzo de la Junta de Andalucía, que inició esta reforma con el Decreto-ley 3/2024 culminada ahora por la Consejería de Servicios Sociales Familia e Igualdad con una norma más clara, flexible y centrada en las personas. Nuestro compromiso es seguir colaborando lealmente para facilitar su aplicación y contribuir a que sus objetivos se traduzcan en una mejora real de la atención».
CECUA agradece el diálogo mantenido por la Consejería con las organizaciones empresariales y manifiesta su disposición a colaborar en el desarrollo, seguimiento y aplicación efectiva de la nueva Orden.
(Enviado por José Antonio Sierra)
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